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2025年12月12日（木）夜、ドナルド・トランプ米大統領はホワイトハウスで大統領令「Ensuring a National Policy Framework for Artificial Intelligence」に署名しました。ホワイトハウスのAI・暗号資産担当顧問デービッド・サックス氏が立ち会う中、全米で乱立するAI関連州法を連邦政府が一元的に管理するための行動を指示する内容です。
大統領令は、連邦政府が「米国のAI世界覇権を維持・強化する」という政策目標のもと、それと矛盾する州法を「負担の重いもの」と判断した場合、司法省が30日以内に訴訟タスクフォースを設置して法的に挑戦することを定めています。またFTC・FCCに対しても、州法に優先する連邦基準の策定を検討するよう求めています。
令が特に名指ししたのはコロラド州のSB24-205で、AIシステムによる「アルゴリズム差別」から消費者を守ることを義務付けた法律です。大統領令はこの法が「AIモデルに虚偽の結果を生成させる可能性がある」と主張し、州法が州外にまで規制を及ぼすことで州際通商を侵害していると批判しました。
商務省には署名から90日以内に「負担の重い」州AI法のリストを作成し、連邦ブロードバンド補助金（BEADプログラム）の支給適格性に影響しうる州を特定するよう指示されました。これは財政的な圧力を通じて州の立法活動を抑制しようとする狙いがあります。
一方で大統領令には第8条に「子どもの安全」「AIインフラ整備」「州政府自身によるAI利用」など、連邦の排除対象に含まれない「適法な州AI法」の例外規定が設けられていますが、その範囲は意図的に曖昧に書かれており、今後の解釈次第では広く適用される可能性があります。
法律専門家や業界関係者からは、大統領令そのものが州の消費者保護法を無効にするわけではなく、むしろ長期にわたる法廷闘争を引き起こすとの懸念が上がっています。LexisNexis北米CEOのショーン・フィッツパトリック氏は、州は連邦裁判所で消費者保護権限を守るために争い、最終的には最高裁まで争う可能性があると指摘します。
スタートアップへの影響も深刻です。AIガバナンス企業Trustibleの共同創業者アンドリュー・ガミノ＝チョン氏は「ビッグテックや大手AIスタートアップは弁護士費用を賄える資金があるが、不確実性が最も傷つけるのはそれができない小規模なスタートアップだ」と述べ、法的な曖昧さが医療・金融・法務など規制に敏感な顧客への販売をさらに困難にすると警告しました。
批判派は、シリコンバレーの有力投資家でもあるサックス氏主導のこの大統領令を「テック大手を規制の責任から守るためのもの」と非難します。支持派も含め、多くの関係者が「大統領令は恒久的な国家的枠組みではない」として、連邦議会が包括的かつリスクベースの国内AI法を速やかに制定することを求めています。