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米民主党のアダム・シフ上院議員は10月5日、The Vergeのインタビューで、AI企業の自主的な安全確保だけでは不十分だとして、専門知識と実権を持つ規制機関の新設を提唱しました。技術の進歩が米議会の立法速度を大きく上回るため、議会が法律で大枠を定め、独立した機関が安全保障や消費者保護の課題を機動的に監督する必要があるとの立場です。
シフ氏は、ホワイトハウスでAI企業が署名した拘束力のない安全協定を実質的に意味がないと批判しました。AIエージェントの制御逸脱やサイバー攻撃を念頭に、開発企業と利用者のどちらが法的責任を負うのかを明確にし、企業には議会への透明な説明を求める考えです。
知的財産では、カーティス上院議員と共同で、モデルの学習に使った著作物の情報を企業に保存させる案に取り組んでいます。その記録を基にフェアユースの範囲を議論する一方、外国によるモデル蒸留への共同対処などには、価格操作を防ぐ条件付きで限定的な独禁法適用除外が有効だと述べました。
プライバシーも主要な懸念です。高性能なAIが健康情報や端末のマイクなどを悪用し得るとして、違法行為の禁止だけでなく、技術を使って市民の情報を守る仕組みが必要だと訴えました。
雇用喪失やデータセンター負担への懸念は、左右の有権者を結ぶ超党派の論点になり得るとシフ氏はみています。データセンターの費用を消費者に転嫁させない法案や、企業判断で労働者への影響を重視する政策を支持し、民主党が議会を奪還すればAI企業への監督を強める意向を示しました。
一方、最高裁が行政機関の法解釈を尊重する従来の判例を覆したため、新たな規制は訴訟で止まる恐れがあります。シフ氏は、議会が権限をできる限り具体的に法律へ書き込み、専門機関に実効性のある裁量と執行力を与える必要があると説明しました。